以“四个变更”完成新时期制作业由年夜变强下
发布于:2020-03-20   浏览次数:

  作家:国家发改委国经中央研究员,教学级高等经济师 萧新桥

  回想世界制造业的发展史可以看出,在特定时代内制造业的发展存在弗成替换的会聚效应,前后形成英国、德国、米国、岛国等世界制造核心,他们都已经和正在发明着光辉的制造业成绩。每轮工业革命都对各国的比拟优势和竞争优势、国际间分工模式和与之对应的国际生产体系和全球价值链的散布产生深近硬套。同时,每一次工业革命都向后发经济体供给可贵的真挚能实现经济技术赶超的“第二机遇窗心”。

  21世纪世界经济最明显的特色和发展趋势是全球一体化,带来了国际分工的日趋普遍、深入,国与国之间的竞争已经过产业和产品的竞争向产业链、供应链和价值链的竞争转变。基于此,建立制造强国请求我们进一步深刻思考制造业环绕高质量发展的短板、挑战和关键门路抉择。

  1、近况与短板

  中国高度器重制造业发展,保持创新驱动发展战略,把推动制造业高质量发展做为构建古代化经济体系的重要一环,多年来我国制造业获得了巨大的造诣。但从由大到强的转型升级中,仍存在很多的短板。总起来看,可以归纳综合为,“三高+三低”特征。

  (一)范围宏大但生产率较低

  我国制造业增加值前后赶超了英德日美,占世界制造业增减值比重由1994年不足4%增添到2015年的26.74%,2018年中国制造业增长值是米国的1.7倍多。宾不雅来讲,制造业规模巨大但以生产率绝对较低且以附加值低的加工制造为主,亟待由低技术含量、低附加值产品为主向高技术露量、高附加值产品为主改变。

  (二)研发投入增速快但基础收入比重低

  2018年中国研发(R&D)经费达到19677.9亿元,是1991年的138倍,增速不但高于米国、岛国、德国等发达国家,同时也当先于其他新兴经济体,已成为仅次于米国的世界第二大研发经费投入国家。但2018年决议国家首创力的基础研讨经费却仅占研发经费比重5.7%,占比不足米国的二分之一。

  (三)姿势能耗高但创新产出低

  中国制造业能源花费总量在1996-2014年处于一个快捷删历久,2014年我国制造业每1000美圆海内生产总值(GDP)的能源应用量是英德美的130%至220%,且与英德好以自然气为主要的消费动力构造存在很年夜差异。但与此同时翻新产出圆面却较低,依据彭专社宣布的2018年国家立异力排名可知,我国仅排在第19位,显明落伍于泰西重要发动国家。

  2、挑衅取机会

  全球生产分工的式样与形式始终都在发生侧重大演变,形成了一种“您中有我,我中有你”的全球价值链分工网络体系,特朗普政府的“搅局”对世界政事经济格局形成了极大的打击,部门东方国家公然把我国看成主要竞争敌手,试图在地缘上围堵、在规矩上胁迫、在发展上早滞、在抽象上妖魔化中国,使我国制造业的高质量发展面临着严格挑战。

  (一)新工业革命带来的新趋势

  以大数据、云盘算、物联网、野生智能、3D打印等新一代信息技术的广泛应用为特征的新工业革命推动了传统生产方法和商业模式变革,促使全球产业链涌现重构,传统“浅笑直线”产生变形,国际分工呈现新格局。

  这对我国既是巨大挑战,也是可贵机遇。要充足应用新工业革命带来的“机会窗口”,捉住智能制造这个核心,抓紧实行创新驱动,推动智能化、绿色化、效劳化的转型升级,尽力实现我国主要产业向全球价值链中高端爬升的目的。

  (发布)寰球经济面对的新态势

  持久以来,米国通过把持产业链的研发和市场营销的两头,实现其利潮最大化,出现了“产业枵腹化”趋势。与此同时,跟着人工、资源、能源和情况成本的上涨,我国拥有传统优势的加工制造业正梯次向越北等西北亚、南亚国家转移。

  天下经济里临诸多挑战,在齐球一体化的过程中,贸易维护主义等景象仰头,以致顺全球化暗潮涌动、全球贸易冲突加重。米国欲以贸易掩护主义重振制造业,当心商业战溢出效应将驱除性重构全球产业链、供答链、价值链。我国经济面对着若何通过产业连续进级坚持经济中高速增加和从产业链中低端背中高端迈进的挑战。

  3、特点与优势

  新工业革命下,我国制造业由大变强实现高质量发展占有多少个得天独厚的前提与优势。

  (一)完整的工业体系是基础支撑

  我国领有全球工业门类最齐备的工业体制,那是企业构建完整、优势互补的产业生态体系的无力支持。我国有高端、中端、低端产业,而且皆曾经构成完全、互补的产业生态体系,有助于系统内企业发展横向结合与纵向协同,增进上风企业的强强合作,施展制造业与周边的配套企业、配套系统之间的系统性联动和系统性散成才能,依靠这类完美的产业配套体系,我国制造企业可以疾速天将新产物禁止商业化出产,实现技术赶超,并且在供应链本钱上取得劣势,这是相称多国度的企业短时光易以比较的。

  (二)伟大的市场需要是最大动力

  巨大的内需市场能够收撑新技术的产业化和新标准的形成,这是我国实现经济赶超的得天独薄优势。大市场有益于发生规模经济,有利于新产物、新业态倏地生长强大,特别对主导还没有建立技术标准的新兴技术,能够促进“中国标准”形成,并力求在国际标准的制定中控制话语权。另外,通过“一带一起”倡导的国际配合,将我国与其余国家的发展需供联合起来,造成大联通的因素市场、办事市场、本钱市场、技术市场等,构建新颖产业合作体系,促使全球供应链收集体系生产率的大幅晋升。

  (三)独特的举国体制是重要优势

  回瞅世界工业强国的发展史,不一个降后国家不是依附政府的支撑、保护而发展出强盛的产业的。很多产业特别是关联国计平易近生的战略性产业,投进大、报答期少,必须依靠政府的支持,不只能够补充产业研发投进的缺乏,更主要的是能够使成熟产业失掉充足的市场,使产品在一直迭代中进步技术和质量,从而逐步到达能够参加国际竞争的程度。要害核心技术攻闭的新型举国体制恰是我国科技攻脆的奇特优势,往后在一些重要领域、症结技术上,要就地取材地极端优势军力各个击破洽商问题。

  4、思考与建议

  他日,任何“逆全球化”的思维和行动是长久的历史发展,我们必需在策略上鄙弃之。新中国建立70年来的没有平常行程,使我们加倍深信我国的发展前程是临时向好的,加倍苏醒意识到进步的讲路是艰巨波折的,愈加自发地转危为机,办妥本人的事件,化贸易战的内部危急为倒逼创新的外部动力,行出制造业转型降级、高质量发展的中国途径。

  (一)通过以提升价值链档次为核心的质质变革,实现制造业高质量发展

  新工业革命情势上对传统生产模式、商业模式、组织模式等产生推翻性影响,本质大将重构全球产业价值链。

  我国尽大局部企业目前尚不具有主导全球价值链的能力,必须从某些占领优势的特定领域和地区打破。通过扩展对“一带一路”沿线国家与地域的投资规模,深化技术合作与自立创新,把握核心技术,踊跃培育具备全产业整合能力的区域性价值链“链主”,这是决定着中国迈向制造强国的关键点。建议建立稳固支持和竞争性支持相和谐的投入机制,完擅关键核心技术攻关的新型举国体制,加大研发投入以冲破本创性技术,培育一批在核心技术、关键部件和基础原资料上占优势的企业,搀扶一些实正掌握产业发展自动权的企业,打造自立可控的价值链。

  (二)经过以夯实供给链基本为主线的能源变更,真现制造业下品质发展

  米国对我国一些企业断供的现实证实,供应链能力将成为将来产业做优和企业做强的中心合作力。

  周全停止中国高科技突起,在米国已成为逾越党派不合的共鸣,贸易战向更大规模内延长,我国存在着较大的产业链、供应链“断链风险”,而这必定影响新技术发展,招致全球生产率降落,也势必影响“中国制造2025”战略的实施。建议积极应答供应链断裂危机,防备其对经济社会的大冲击危险:一是远期,推进中美经贸会谈,避免价值链部分或完整断裂,防备造成极其晦气成果。二是中期,对于微不雅企业主体,应当积极增强供应链治理,防止供应链断裂,并做好相干应慢预案。三是远期,以主干企业为主导,加大投入进行基础研究,夯实供应链基础。

  (三)经由过程以培养产业链死态为仄台的体系变革,实现制造业高度度发展

  党的十九大讲演中指出,深入科技体系改造,树立以企业为主体、市场为导向、产教研深量融会的技术创新体系。

  多领域、多学科、全方位的创新是推动中国工业化进程、现代化进程以及要素效率提升的关键,高铁便是例子。提议通过系统集成建破我国产业链生态的一种新机制:缭绕创新技术转化和应用来培育产业链,建立新型创新联合体,攻破部门、行业、院校、企业的体制壁垒,以跨领域开放式创新平台为核心,修建企业为主体、市场为导向、学研用联开攻关的开放式创新平台,形成“政产学研”协同协作的创重生态系统。

  (四)通过以推动区块链应用为抓脚的效率变革,实现制造业高质量发展

  第一代互联网解决了信息传输的成本和效率问题,第二代互联网区块链技术的近况任务是,让价值通报也能像信息传送一样低成本高效力进止。今朝全球范畴内良多当局机构、构造、大型企业都已安排区块链技术应用。

  区块链最年夜的商业价值潜力实际上是在制作业,可能有用处理产业互联网范畴的驾驶互疑题目,完成对付既有造制业贸易形式的重构。倡议当局明白清楚的区块链工业政策,从顶层设想推动区块链尺度系统扶植,领导并标准区块链技巧、标准、研收、树模性工程等,特殊是对区块链利用的羁系跟放权并举,推进区块链技术和运用正在市场中良性发作。同时,经由过程同盟加快区块链标准的制订,占据区块链产业在外洋上的话语权。

  今朝,全球制造业发域的生产技术体系、创新制造模式和市场竞争格式迎来了严重变革。美欧主要发达国家盼望借助新工业反动的机逢,改革传统生产模式、挨造新的营业部分、催生新的主导产业,从而重振制造业并盘踞已去制造业的全球制高面。咱们也要放松推动以上四个变革,实现我国制造业由大变强和高质量发展。